就业形势分析

就业统计是高校毕业生就业工作的重要内容，对及时掌握毕业生就业进展、服务政府宏观调控和科学决策具有重要意义。就业数据保真是就业统计工作的底线，是不可触摸的“高压线”。

近日，教育部公布了《教育部办公厅关于严格核查2020届高校毕业生就业数据的通知》。《通知》指出，当前，就业统计面临新形势，尤其是随着我国新产业、新业态、新模式快速发展，新就业形态不断涌现。在今年疫情防控过程中，也催生了一些新职业。

为适应新形势，教育部组织专家研究论证，在广泛征求各地各高校意见基础上，进一步明晰了高校毕业生就业统计相关指标含义，各地各高校要在2020届毕业生及今后就业统计工作中严格执行。

全国就业形势及失业率

新冠肺炎疫情以来，我国就业受到了一些冲击。今年3月份全国城镇调查失业率5.9%，就业形势较往年更加严峻。人社部最新数据显示，2020年1-5月，全国城镇新增就业人数460万人，城镇失业人员再就业人数166万人，就业困难人员就业人数55万人。对比2019年1-5月城镇新增就业人数597万人，今年就业人数减少137万人。

就业困难人员就业人数

数据来源:人社部、中商产业研究院整理

中商产业研究院根据人社部公布的月度累计就业数据整理了2020年单月新增就业人数，可以发现，今年前五个月新增就业人数较往年有所减少。2019年2月新增就业人数达88万人，而今年就业人数仅39万人，2019年3月新增就业人数150万人，对比今年只有121万人。

数据来源:人社部、中商产业研究院整理

根据人社部数据显示:1-3月，全国城镇新增就业229万人，同比减少95万人，3月份环比降幅收窄。3月份城镇调查失业率5.9%，环比小幅回落。一季度末全国城镇登记失业率3.66%。截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.68亿人、2.03亿人、2.49亿人。一季度，三项社会保险基金收入1.21万亿元，支出1.33万亿元。

数据来源:人社部、中商产业研究院整理

全国高校毕业生就业情况

2019年，全国共有各级各类学校53.01万所，比上年增加1.13万所，增长2.17%;各级各类学历教育在校生2.82亿人，比上年增加660.62万人，增长2.40%;专任教师1732.03万人，比上年增加59.18万人，增长3.54%。

从毕业生人数来看，2018年全国高校毕业生首次突破了800万人，2019届高校毕业生834万人，比去年还多14万，再创近10年毕业生人数新高值，就业创业工作面临复杂严峻的形势。从日前教育部召开的新闻发布会获悉，2020届高校毕业生874万人，同比增加40万人，毕业生人数再创历史新高。

数据来源:教育部、中商产业研究院整理

其中普通本专科招生914.90万人，比上年增加123.91万人，增长15.67%;在校生3031.53万人，比上年增加200.49万人，增长7.08%;毕业生758.53万人，比上年增加5.22万人，增长0.69%。

根据日前教育部公布数据显示，从各省市来看，2019年共有10省市毕业生人数超30万人。其中河南普通本专科毕(结)业人数全国第一，达到59.34万人，本科毕业生27.67万人，专科毕业生31.67万人。山东排名第二，共有57.8万人毕业，本科24.47万人，专科33.33万人。广东以52.21万人的毕业生数排名第三位，本科毕业人数26.76万人，专科25.45万人。具体毕业生人数分布如下:

数据来源:教育部、中商产业研究院整理

根据BOSS直聘发布的《2020春招就业市场追踪报告》，报告显示春节后第三周，面向2020年应届生的岗位需求环比增长16%，但同比仍然下降44%，百人以下小微企业的应届生需求相比2019年收缩了52%。而今年高校毕业生供给规模的大幅度增加以及受疫情影响部分行业不景气等因素势必加剧就业的难度。

数据来源:BOSS直聘、中商产业研究院整理

2020年促进高校毕业生就业举措

为应对今年复杂严峻的就业形势，前一阶段教育部会同有关部门重点在五个方面全力推动:

一是升学扩招方面。扩大硕士研究生招生规模，同比增加18.9万。扩大普通高校专升本规模，同比增加32.2万人，近期教育部将印发文件，对做好2020年专升本工作进行部署，主要向预防医学、应急管理、养老服务管理、电子商务等专业倾斜，要求各地保质保量完成好扩招任务。同时，教育部目前正在会同有关部门研究推进第二学士学位扩招工作。

二是渠道开拓方面。扩大实施“特岗计划”，今年将招募10.5万人，比去年增加5000人。进一步加强中小学和幼儿园教师配备，采取“先上岗、再考证”的举措，计划吸纳40多万毕业生补充中小学和幼儿园教师队伍。会同有关部门适度扩大“三支一扶”“西部计划”等中央基层就业项目规模;推动国有企业、中小微企业吸纳大学生就业;扩大应届毕业生参军入伍征集规模;进一步加大力度鼓励基层医疗、社区服务等领域招录毕业生;开发更多科研助理岗位。

三是就业服务方面。2月28日，教育部联合有关社会招聘网站推出“24365校园网络招聘服务平台”，也就是一天24小时，一年365天，不间断、不打烊的一个就业服务平台，截至目前已经提供近千万条岗位信息，累计注册人数近200万人，投递简历1500多万人次。各地各校努力克服疫情带来的不利影响。两个月以来，每天召开的网络招聘会都在2000场以上。此外，教育部和有关地方及高校还推出了高校毕业生网上签约平台，为毕业生网上签约提供便利。

四是加强就业指导方面。近两个月，教育部和各地各高校组织开展了“就业+互联网”公益直播课系列讲座，累计超过1000万人次观看。这些公益讲座主要是帮助毕业生分析就业形势，解读有关政策，传授经验方法，帮助他们明确目标、树立信心、主动求职。五是支持湖北方面。今年湖北省高校毕业生共有44.9万人，湖北籍在外省就读毕业生有6.4万人。我们会同有关部门和湖北省等省份，制定了“中央+地方”“十个一批”的“工具包”帮扶湖北，目前相关工作正在逐项推进落实。其中，为湖北组织了系列专场招聘活动，已经提供岗位信息32.4万个。我们组织外省高校对湖北高校开展了“一帮一”行动，主要实现就业信息、就业指导等6个方面的共享，目前已经有一些毕业生通过帮扶活动落实了就业工作岗位。